国有甘肃临泽牛场改制问题的举报材料
尊敬的XXX
我们是原国有甘肃临泽牛场下岗失业人员，我们有以下问题向您反映，希望您在百忙中抽出丁点时间关注一下我们反映的问题，并能得到调查处理为盼！
一、
历史渊源上世纪50年代，甘肃省劳改局酒泉分局在临泽境内建劳改农场。70年代初撤销劳改农场，改建为临泽县红专学校。80年代在原临泽县红专学校基础上筹备建设临泽牛场。
1983年经原国务院“三西”（甘肃定西、河西、宁夏西海固）农业建设指挥部批准，甘肃省人民政府“两西”（定西、河西）农业建设指挥部直接领导兴建的国营甘肃临泽牛场。后移交地方政府管理。
甘肃临泽牛场原有国有土地66000余亩，止1985年正式投入生产，国家投资近1200万元。1985年国家在外汇储备十分紧张的情况下，从原西德，丹麦进口黑白花奶牛200头，每头奶牛价值近20000元。止2000年6月改制，存栏奶牛达1250余头。有在册正式职工184人.国有净资产达2000多万元（不包括土地）。
二 、
改制历程 1997年10月，中共张掖地委，行署和临泽县人民政府在地委副书记吴冠伦带领下对国有临泽牛场进行了股份制改造，原来的国有企业职工变成了企业股东，每个职工个人入股3000元，企业按工龄配置相应股份。国有企业改头换面叫“临泽雪莲乳品有限责任公司”。
2000年6月份，中共临泽县委，县政府和私人业主林文华组成工作组，在事先没有任何征兆的情况下，采取突然袭击的办法，进驻厂区，封锁财务室，库房等重要部门，宣布雪莲公司进行产权改制，有私人业主林文华接管。
工作组强奸民意，和私人业主沆瀣一气，在没有征求任何“股东”的情况下，采取威逼，利诱，胁迫，恫吓等手法，不准股东说话和提不同意见，并到处放风扬言：谁要胡说八道，提不合理要求就报警，以破坏生产罪，阻碍改革进程罪追究刑事责任等等。公安局派驻警车.警察在厂区内时不时巡逻转悠，吓得我们这些“股东”屁滚尿流。工作组还召开职工大会：“保证党不会忘记你们，只是身份的改变，班照样上，工照样做，党教干啥就干啥”，我们始终认为听党的话没错。
谁知私人业主控制公司的生产经营，财务大权后，突然宣布所有职工一律采取一次死亡法“买断工龄”，扫地出门。就这样我们这些“企业股东”一夜之间的身份被彻底置换了，我们的股金被私人业主剥夺了。我们由原来的“临泽雪莲乳品公司”股东，国有企业的主人，变成了无人问津的“野人”。从此，我们这些在戈壁荒滩发扬“艰苦创业，立足本职，无私奉献，勤俭建场”的牛场精神的国有企业的主人，“雪莲公司的股东”，被迫流落街头 . 他地异乡，过起了颠沛流离，猪狗不如的日子（猪还有个圈，狗还有个窝），成了房无一间，地无一垄的流落人员（农民还有地种）。
三、
临泽牛场改制过程暗箱操作，违规违法. 私下交易 1.整个改制过程违规违法，事先没跟任何股东商量通报，所谓的改制方案直到现在我们也不知道是什么内容？所谓的股东同意改制的签字一部分是采用哄骗 ，坑蒙，吓唬的手法让签的；有些拒绝签字的，私人业主直接找人代笔，由办公室的几个人伪造代签。
2、据后来传出的消息，工作组长屈永明（后发生车祸死亡）收受私人业主赠送的楼房一套等，其他工作组人员都收受了不同程度的礼金等等。
3、据后来得到的消息，在改制前的一个月，有关省（省委宣传部马西林~原张掖地委书记)、省发改委的负责人、地，县（张玉忠县委书记）等官员被私人业主请到兰州宾馆，事先拿捏好买卖临泽牛场的串串，然后采取突然袭击的手段，私下做好交易后，一次性死亡，容不得别人插手干涉。整个过程即没向社会公开拍卖，也没通知任何单位和个人。暗箱操作，黑幕猫腻，直到现在临泽人只要提起临泽牛场的改制，都会议论纷纷......
4、企业股东被强制置换身份，被强行“买断工龄”。改制小组和私人业主狼狈为奸，事先哄骗说：“全员接受，只是置换身份，原有一切待遇不变，并不影响就业，你在哪个岗位，该干啥的继续干啥”。可是等到私人业主掌握生产经营、财务大权后，突然宣布“全体人员一律买断工龄，下岗走人”.......
四、
贱买贱卖、
黄金价格的奶牛被低估价格，买了白菜价 临泽牛场原始基础母牛，都是国家花费巨额外汇，从原西德，丹麦等欧洲国家进口的。后来甘肃省畜牧厅聘请美国专家具体指导，进行奶牛胚胎移植术新技术推广，用荷兰女王赠送原国务院总理赵紫阳的原种奶牛精液，精心培育的高产奶牛，其生产性能在全国都处在领先地位。可是这些败家子，在评估过程中，弄虚作假，高价低估，黄金价格的优质奶牛，被评测为老弱病残，属于淘汰范围。仅这一项，国有资产就流失600万元以上。
日处理20吨鲜奶的临泽乳品厂则被故意“歪念经，瘸腿评”评为几乎无使用价值的垃圾。这个厂生产的奶粉曾经被评为中华人民共和国轻工业部优质产品获、得过蒙古国乌兰巴托国际金奖。该生产线是当时国内最优秀的乳制品生产线，主要设备由上海华东机械厂制造。
五、
乱砍滥伐国有防风固沙林网、
从中牟取暴利 临泽牛场是在原有临泽劳改农场的基础上改建的。从上世纪50年代开始，劳改犯，右派分子就在这里栽植了大量树木.以后的临泽红专学校，抽调全县大量的干部职工，战天斗地，防风固沙，又陆续栽植了大量成材林木.一直以来这些林木被当做牛场特殊环境的保护神，历届历任都没有砍伐一棵。可是私人业主接管后，采取欺骗林业部门的手法，说有些林木天长日久，已经枯萎死亡，以更新为由，报批砍伐一少部分。可是在具体操作工程中把几万棵高大粗壮的白杨树几乎全部砍伐殆尽达几百万立方米，林业局有关人员也被私人业主买通，睁眼闭眼，默许默认。仅此砍伐买卖林木一项，私人业主就足以填补买卖企业的全部资金。真是一本万利的买卖。至于这些戈壁荒滩的保护神被砍伐后造成的环境影响就更无人问津了。
六、
偷梁换柱、
猫腻真相、大
片国有土地不知去向？ 国有甘肃临泽牛场，1983年兴建时面积达66000余亩。后来临泽县政府卖给北京人1000余亩，甘肃省草原生态研究所1000余亩。可是现在却变成了33000余亩。不知道另一半30000余亩土地到了哪里去了？这些土地直到今天也没个说法？就这样被猫腻了。
改制时原企业几个财务账户都还存有近100万现金，后来去向不明。企业建设之初，借甘肃省牧工商公司的90万元资金在改制时都被剥离出去，这笔钱到了谁的腰包？企业改制时的一些应支应付款项都已经剥离，可是这笔资金又到了哪里？原企业没有缴纳的部分职工的养老保险金也被扣除，可是到现在也没给他们缴纳，好多职工迫于社保的压力都是自己补缴的。这些资金到了哪里？
七、偷税漏税，巧立名目，套取国家资金，用于房地产开发。在改制之前，企业每年都给国家上缴利税近百万元。可是改制后，私人业主以各种理由，偷税漏税，减少给国家缴纳的税和利润近一半。还巧立名目，套取国家资金，用作自己的房产公司。
八、
1997年企业改为股份制之后配给我们股东的股份怎么处理了？进了谁的腰包？1700万的资产凭什么就成了林文华的私有财产了？九、给一些有头有面，能在关键环节上说上话，知内情的人员好处费，分化瓦解企业员工队伍。原公司中层以上领导干部除多领补偿金外，每人私分现金2万元，政府还把他们安置到了行政部门，而我们这些普通工人却成了没人管的野人，被剥夺了合法身份，赶出了公司，这是为什么？说穿了就是政府部门做贼心虚，怕了解内情的领导干部带头起来闹事，给好处，拉拢一少部分，打压大部分。另一方面，接管企业的私人业主也暗中承诺，给主管财务的人员数十万元好处费，让他们弄虚作假，隐瞒财务。这些有目共睹的事情改制领导小组睁一眼闭一眼，上级主管部门也心照不宣，默许默认。
十、在改制期间，私人业主多次宰杀牛羊，请原公司公司中层以上领导干部大吃海喝，私下承诺解决个人问题。比如工作组长的弟弟多年拖欠被一笔勾销。
十一、原牛场在新民摊建的分场，后来卖给临泽县城关镇的50多万元钱，到了那里去？
十二、
下岗失业人员生活艰辛、
下场悲哀、
惨不忍赌 1、被强制买断工龄时，强制给付的解除劳动合同补偿金按工龄发放，只有几千元到一万多远不等。根本不够维持生计，更何况物价疯涨。
2、再就业困难。我们这些人如今都已进入40好几以上50多岁的年龄，上有父母，下有子女，生活压力大，经济负担重。再就业用人单位不要，嫌弃年龄偏大，没有技术，大部分失业人员只有到处打短工苟延残喘。
3、住房困难。由于临泽牛场远离城镇，原来的住宿都是企业的职工宿舍，下岗失业后，私人老板扫地出门，我们根本就没去处，真的是上无片瓦下无插针之地。虽然政府这几年有廉租房政策，但因无经济来源，廉租房也无奢望。
4、养老保险金每年高达近万元，根本无法缴纳，可是不交老了咋办？现在死又死不掉，只好靠借贷缴纳。
5、由于生活艰辛，经济压力大，使得个别家庭矛盾激发，原来牛场的双职工离婚现象时有发生，有个别下岗后对生活失去信心，全家自杀身亡。比如：原临泽牛场职工张光平妻子，迫于生活无着落，在福兴宾馆和年仅12岁的孩子自杀身亡。
6、除有些领导干部多领补偿金外，职工之间也不能一视同仁，看人做事，有些人领的多，有些人领的少，这是为什么？为什么不能一视同仁？
7、改制时答应给我们交的下半年养老金到现在都没有兑现，有些人员的养老金随意不给缴（比如销售人员），答应给补缴也一直没交，这是为什么？？
几 点 要 求
一个国有净资产（不包括土地）近2000多万元的国有企业，在全国乃至甘肃也许不算什么，但是作为农业大县的临泽，这可是具有举足轻重的作用的大企业。每年给国家上交的税金利润近百万元，作为临泽县的利税大户，唯一不亏损的国有企业，就这样在不明不白中被几个蛀虫暗箱操作分赃瓜分，摇身一变成了私有企业。党和政府大张旗鼓的宣传的“企业增效，职工受益”的改制变成了少数人受益，多数人受害的瘸腿改革，不能不令人痛心，也不能不被有强烈责任感正义感的广大父老乡亲所诟病。为此我们提出如下要求：
1 、
要求临泽县人民政府敢于担当，撤销非法的《临泽县雪莲乳品公司产权出售实施方案》（2000年6月24日企业就和我们强制解除了劳动合同，可是临泽县人民政府的改制方案批复却是10月8日）；
2 、解决我们40—50下岗失业人员的养老（退休退职）问题，如果提前退休退职不够条件，有原有企业内部供养或者企业缴纳我们退休之前每年的养老金（因为企业改制买卖、致使我们下岗失业是政府行为）；
3 、纠正我们所谓“买断工龄”的违规违法问题，还我们合法的企业职工身份地位；
4 、要求将1997年临泽牛场改为股份制公司后配给我们的股份退给我们，不退则按原来的改制方案给我们分红；
5 、请求有原企业给我们支付“买断工龄”的安置费用；不能把因企业强行提前解除劳动合同给予的“经济补偿”和“买断工龄”的安置费用混为一谈；
6 、请求政府出面协调（包括医院在内）的有关部门，给我们退休退职提供“便利条件”；
7 、公开县人民政府于2000年10月8日印发的《临泽县人民政府关于临泽雪莲乳品公司产权出售实施方案的批复》（临政发（2000）148号文件内容。
8 、 2000年7到12月答应缴纳的养老金问题；因为奶牛要有人养殖，我们不能一下离开，工作组和私人老板当时明确答应给予缴纳；
9 、解决经济补偿金不能一视同仁的问题；强行扣除经济补偿金问题；农民轮换工问题。
10 、解决其他遗留问题和个人诉求解决的问题等等。
尊敬的XXX，我们这些人从2003年起上访到2014年已经11年了，11年来我们大部分下岗失业人员颠沛流离，东奔西忙，过着非人的日子，猪狗不如的生活。现在老了干不动了，打工没人要了，向人民政府提出一些最低的生活保障诉求，合理合法，政府也该到了解决的时候了吧？
从2003上访时的县委张玉忠书记到后来的王洁岚书记，从陈曦县长蒋世新副县长，再到现在2014年的冯军县长，领导换了一茬又一茬，届届答应给我们解决。11年了，我们盼星星盼月亮，我们盼到人老珠黄了，拖得身心疲惫了，问题还没得到解决，真的令人心寒。
以上所述，只是临泽雪莲乳品公司改制过程中贪污腐败，行贿受贿的冰山一角。省、地、县有关领导和私人业主狼狈为奸、沆瀣一气的详细内幕，还待上级纪检监察部门明察秋毫。
此致敬礼
原临泽牛场（雪莲乳品公司）
下岗失业人员（签章）
2014年12月26日
签名复印件附后：
