国庆黄金周，甘肃的多个热点景区和全国其他景区一样，出现了车堵、人堵的现象，《旅游法》实施后的第一个长假并没有交出一份合格的考卷。
《旅游法》带来的出游模式转变，拷问着景区预警工作和应对能力建设、旅游公共服务体系建设、带薪休假制度完善及公民如何错峰出游等多个问题。
新型出游模式考验景区
今年的“十一”黄金周，由于受《旅游法》实施的影响，团队游数量大幅下降，尽管如此，我省旅游仍然赚了个盆满钵溢。省旅游局发布的数字显示：全省7天假期共接待游客640.75万人次，同比增长26.66%实现旅游总收入38.35亿元，同比增长33.19%。旅游接待人数和旅游收入仍然保持大幅增长的原因，是自驾游、自助游、自由游人数大幅增加。
张掖市旅游局局长牛生乐告诉记者，自驾游、自助游、自由游人数大幅上涨给张掖旅游带来了很大的压力。今年“十一”黄金周张掖旅游出现井喷现象，仅丹霞国家地质公园1至7日就接待了10万游客，平均每天达到1.5万人次，10月3日更是超过了2万人次。一共来车2.9万辆，其中团队只占25%，自由行游客占到了75%，在吃饭、住宿、停车等多个方面形成了很大的接待压力。
同样的情况也发生在天水。麦积山国家5A级景区长假七天累计接待游客达18万人次，伏羲庙、玉泉观、南郭寺、水帘洞、大像山等5家国家4A级旅游景区分别累计接待游客29638人次、8704人次、9495人次、58411人次、47722人次。天水市旅游局副局长傅小春说，“《旅游法》出台后旅游出行模式发生重大转变，从来天水的四川、重庆、西安、西宁的车牌我们就可以看出，传统的团队操作模式将要被打破，新兴的出游模式正在考验着我们的接待能力。”
新型出游模式给甘肃带来机遇
《旅游法》催生的新出游模式，会给我省旅游带来怎样的影响呢？
西北师范大学旅游学院院长把多勋认为，新出游模式将给甘肃旅游带来很大的发展空间。“狭长的丝绸之路特别适合于自助、自驾游，甘肃自助、自驾游的增长率未来均会高于全国其他区域自助、自驾游的增长率。”
牛生乐对此观点比较认同，“自助游、自驾游是不可遏制的发展态势和趋势，它对传统旅游模式的冲击是相当大的，而且从出游的结构和角度看，未来其每年的增长率要大大高于团队出游的下降率，自助游、自驾游在我省发展空间巨大。”
新型出游方式带来了机遇，蜂拥而至的游客则带来了挑战。为了确保黄金周期间不发生拥堵和滞留的情况，各地旅游局可谓想尽了办法。
牛生乐告诉记者，9月26日他们特别召开了迎接黄金周旅游的工作会议，专门就此作出了安排。“以丹霞景区为例，首先，在新建了7万平方米停车场的前提下，临时征用农民土地30亩作为临时停车场，确保游客的车辆有地方停放。第二，为了避免游客太多，买票等候时间太长，增设了售票点。第三，新开辟了游客进入景区的入口，从原来的1个增加为3个，大大缓解了进入的压力。第四，抽调20多辆市区内其他班线的车辆投入景区，保证游客能及时乘坐观光车，保证景区不出现游客拥堵和滞留的情况。第五，抽调武警、公安干警和县乡干部70多人、大学生志愿者40多人，投入景区从事引导、交通疏导、问询、安全等维护工作。”
同时，为了能给自助、自驾游客提供方便，张掖还在高速公路入口、加油站、停车场、大型景区门口，共设立了25个“四个一”志愿者服务台。“四个一”分别为一张旅游指南、一个志愿者、一杯热茶、一个咨询服务台，在咨询服务台就提醒游客错峰选择景区，避免了所有的游客同一个时间到同一个景区去。
天水市旅游局在缓解景区拥堵、分流游客方面也提前进行了准备。傅小春告诉记者：“5A级景区麦积山是每个来天水游客的必游之地，但麦积山是文保单位，单个时间段的接待量仅为6000人次，为此，在麦积山景区我们推行了三级分流的办法，从入山车流、时间段内售票、延长参观时间三方面控制客流。”
此外，傅小春告诉记者，今年天水在黄金周前期，着重对新晋的两个4A级景区水帘洞和大像山做了大量宣传，引导游客分流至这两个景区，也有效地缓解了黄金周的拥堵情况。
从蜂拥出游变错峰畅游有多远
尽管有多项措施的保障，但刘先生和朋友仍遭遇了自驾游没地方住的问题。刘先生告诉记者，他随朋友到河西自驾出游，结果找不到住的地方，好不容易找到一个宾馆，价格竟特别高，还不如开车回到兰州来住。
把多勋教授告诉记者，我省餐饮、住宿、停车等需要配套服务的各个领域和环节，根本没有办法满足新的旅游模式下游客的需求，很好的、科学的预测未来旅游产业发展模式、旅游市场出游的动机、游客出行的方式，积极调整我们的产业链，强化景区、景点及旅游各项基础设施建设，对我们来说是很重要的。在这方面，政府也好、旅游局也好，都应该早早有所作为。
甘肃格桑花旅行社总经理李玉东认为：“各大景点爆满、高速公路堵车的现象说明，随着生活水平的提高，旅游已成为人们的刚性需求，只有落实带薪休假制度，才能缓解假期景区人满为患的状况。当人们能自由支配自己的休闲时间时，才能实现错峰畅游，旅游质量也才能提升。此外，景区信息透明、实行预约订票制度，也是一个良好的手段。”
省旅游局副巡视员何效祖认为：“《旅游法》的实施带给了我省旅游发展的新机遇，新形势下，我省提出了建设大景区实现大发展的思路，目前这份文件正处在征求意见阶段。按照设想，未来要对大景区所在地完善旅游要素配置，建立旅游信息服务平台、旅游服务中心、游客中转站、游客集散中心等相关的公共设施，加快建设旅游厕所、宾馆饭店、农家乐、休闲娱乐等配套服务设施，实现交通标志、引导标志标准化。同时，建设敦煌、嘉峪关、酒泉卫星发射中心、张掖、金昌、兰州、天水、平凉、甘南等自驾车营地，积极开通兰州至新加坡、泰国、韩国、日本等国际航线，争取把敦煌机场建成国际航空口岸。相信在不久的将来，我省旅游一定能实现让游客舒适、畅游。”
